Будущее управления: инновации, ИИ, адаптивность и гибкие модели
25 ноября 2025 года в рамках X Международного форума Финансового университета "Россия: образ будущего" состоялась панельная дискуссия "Будущее управления". Эксперты обсудили, каким образом государственные и муниципальные органы могут использовать искусственный интеллект, прогнозную аналитику и цифровые сервисы для повышения качества управленческих решений.
Главной темой встречи стало формирование государства-сервиса, которое действует не только после обращения гражданина, но и заранее выявляет его потребности. Такой подход предполагает развитие услуг по принципу "одного окна", интеграцию информационных систем и переход от разрозненных ведомственных процессов к единой цифровой экосистеме.
Модератором дискуссии выступила проректор по научной работе Финансового университета Светлана Солянникова. Она отметила, что управленческие модели больше не могут оставаться неизменными на протяжении десятилетий. Быстрые технологические, экономические и социальные перемены требуют постоянной настройки процессов, готовности к экспериментам и способности оперативно менять решения. По ее словам, будущее управления строится на новых идеях, современных инструментах, адаптивности и гибкости.
Лаборатории инноваций как площадки для диалога
Исполнительный директор Всероссийского конкурса на лучший исполнительный орган федеральной, региональной и муниципальной власти в сфере управленческих инноваций, руководитель объединенной редакции ИД "Бюджет" Валерий Дзгоев сообщил о создании сети лабораторий инноваций. Они начали работу в пяти российских университетах, в том числе в Финансовом университете.
Такие лаборатории призваны объединить представителей органов власти, научного сообщества, бизнеса и граждан. Их задача - не только разрабатывать новые решения, но и проверять их на практике, получать обратную связь и своевременно устранять недостатки. Благодаря этому цифровые проекты могут учитывать реальные потребности пользователей, а не строиться исключительно на ведомственном видении.
Практические проекты цифровой трансформации
В ходе дискуссии были представлены проекты, уже реализуемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Руководитель направления "Единый реестр интернет-рекламы" Роскомнадзора Владислав Шилов рассказал о работе Единого реестра интернет-рекламы. Система обеспечивает учет рекламных размещений и повышает прозрачность цифрового рекламного рынка.
Начальник департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов Ленинградской области Елена Яковлева представила экосистему бюджетно-финансовых сервисов. Решение направлено на повышение оперативности бюджетных процедур, улучшение контроля и сокращение количества разрозненных операций.
Первый заместитель директора Департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Юрий Колесников продемонстрировал экосистему управления транспортом и дорожным хозяйством. Ее развитие позволяет объединять данные о состоянии дорог, движении транспорта и инфраструктурных объектах, чтобы принимать более точные решения.
Директор департамента финансового контроля, муниципального мониторинга и связи мэрии города Грозного Адам Юнусов представил практику "Родительский Альянс: Коллаборации Будущего". Проект основан на взаимодействии семей, образовательных организаций и органов управления.
Заместитель руководителя Департамента финансов города Москвы Юлия Комкова рассказала о "Марафоне финансовой грамотности". Инициатива ориентирована на повышение финансовой компетентности граждан и формирование ответственного отношения к личным средствам и бюджетным решениям.
Главный специалист-эксперт отдела внутреннего контроля и аудита Росстандарта Антон Сушков выступил с докладом о ведомственном контроле локальных проектов. Директор МАУ "Информационный центр" города Нижнекамска Максим Шаронов представил проект "Цифровой Нижнекамск", направленный на комплексное развитие городской цифровой среды.
Победители конкурса управленческих инноваций
В рамках форума состоялось награждение победителей Второго всероссийского конкурса на лучший исполнительный орган федеральной, региональной и муниципальной власти в сфере управленческих инноваций.
В 2025 году на конкурс поступило 210 заявок от федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти из 50 субъектов Российской Федерации. Абсолютными победителями стали пять проектов:
- Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - проект "Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР)";
- Комитет финансов Ленинградской области - проект "Экосистема бюджетно-финансовых сервисов";
- Департамент информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - проект "Экосистема управления транспортом и дорожным хозяйством";
- Департамент финансового контроля, муниципального мониторинга и связи мэрии города Грозного - практика "Родительский Альянс: Коллаборации Будущего";
- Департамент финансов города Москвы - проект "Марафон финансовой грамотности".
Как изменится управление под влиянием искусственного интеллекта
Искусственный интеллект постепенно становится не отдельным технологическим направлением, а частью повседневной работы управленческих команд. Он может помогать анализировать большие массивы данных, выявлять закономерности, прогнозировать нагрузку на инфраструктуру и оценивать последствия решений.
Однако внедрение ИИ не означает автоматическую передачу ему всех полномочий. Ответственность за стратегические решения должна оставаться у человека. Алгоритмы способны быстро обрабатывать информацию, но не всегда учитывают этические, социальные и политические последствия. Поэтому эффективная модель предполагает сочетание машинной аналитики и профессиональной экспертизы.
Особое значение приобретает качество данных. Если сведения неполные, устаревшие или противоречивые, даже самая современная система будет формировать ненадежные прогнозы. Государственным органам необходимо развивать единые стандарты данных, контролировать их актуальность и обеспечивать совместимость информационных платформ.
Прогнозная аналитика и управление городами
Прогнозные инструменты позволяют перейти от реагирования на проблемы к их предупреждению. Например, анализ транспортных потоков помогает заранее определить участки, где вероятны заторы, а обработка обращений граждан - обнаружить повторяющиеся проблемы в конкретном районе.
В городском управлении также востребованы цифровые двойники, системы мониторинга коммунальной инфраструктуры и модели оценки развития территорий. Они дают возможность сравнивать разные сценарии и выбирать наиболее эффективный вариант до начала дорогостоящих строительных или организационных работ.
Гибкость как обязательное качество современной системы
Современное управление должно быть устойчивым, но не неподвижным. Избыточная бюрократия замедляет реакцию на изменения, а слишком быстрые решения без анализа создают дополнительные риски. Баланс достигается через поэтапное внедрение проектов, пилотирование, регулярную оценку результатов и корректировку процессов.
Важную роль играют межведомственные команды. Сложные задачи - от развития транспорта до повышения финансовой грамотности - невозможно решить силами одного органа. Объединение компетенций позволяет быстрее находить практичные решения и избегать дублирования функций.
Человек в центре цифровой трансформации
Несмотря на активную цифровизацию, качество управления по-прежнему определяется тем, насколько удобно и понятно гражданам получать услуги. Технологии должны сокращать время ожидания, уменьшать число формальностей и обеспечивать доступность сервисов для разных групп населения.
При этом необходимо сохранять альтернативные способы взаимодействия для людей, которые испытывают трудности с цифровыми платформами. Инклюзивность, защита персональных данных и прозрачность алгоритмов становятся обязательными условиями доверия к государственным сервисам.
Будущее управления связано не с простым увеличением числа цифровых инструментов, а с изменением самой логики принятия решений. Успешными окажутся те системы, которые смогут сочетать инновации, ответственность, открытый диалог, аналитический подход и готовность к постоянным изменениям. Именно такая модель позволит государству действовать быстрее, точнее и ближе к реальным потребностям общества.
