Наука и бизнес: как новая модель управления соединит исследования с производством
Председатель Правительства России Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию, посвящённую обновлению системы управления научно-технологическим развитием. В центре обсуждения оказалась задача, которая долгие годы остаётся одной из самых сложных для российской экономики: превратить научные результаты в востребованные продукты, технологии и производственные решения.
Предлагаемая модель должна синхронизировать работу сразу нескольких сфер - науки, промышленности, технологического предпринимательства и государственного управления. Такой подход призван сократить путь от постановки исследовательской задачи до запуска конкретной разработки на предприятии.
Почему науке и производству трудно работать вместе
Россия располагает сильной фундаментальной научной школой. Университеты, академические институты и исследовательские центры ежегодно создают значительный объём новых знаний. Однако далеко не каждая перспективная разработка доходит до стадии опытного образца, серийного производства или коммерческого применения.
Причины разрыва могут быть разными: отсутствие постоянного заказчика, недостаток финансирования на этапах опытно-конструкторских работ, несогласованность требований бизнеса и исследовательских коллективов, а также сложность оценки коммерческого потенциала технологий. В результате учёные ориентируются на научные показатели, а компании зачастую выбирают уже готовые решения, не желая вкладываться в длительный и рискованный процесс разработки.
По словам доцента кафедры государственного и муниципального управления Финансового университета Оксаны Сагиной, новая система должна устранить это противоречие. Российская фундаментальная наука способна генерировать качественные знания, но между лабораторией и реальным сектором экономики часто возникает разрыв. Институт квалифицированного заказчика, считает эксперт, может стать одним из главных механизмов его преодоления.
Частный капитал должен стать активнее
В прошлом году на исследования и разработки в России направили свыше 2 трлн рублей. По объёму таких расходов страна занимает восьмое место в мире. При этом интерес компаний к инновациям постепенно увеличивается. Наиболее заметна активность предприятий топливно-энергетического комплекса, металлургии, авиационной и космической промышленности.
Перед системой поставлена долгосрочная цель: за пять лет довести совокупные инвестиции в научные исследования до 2% ВВП, а объём частного финансирования увеличить в два раза. Сегодня бизнес обеспечивает примерно треть общего финансирования науки. В дальнейшем именно корпоративные вложения должны стать одним из основных источников развития прикладных технологий.
Однако компании пока не всегда готовы участвовать в долгосрочных проектах. Почти половина предприятий предпочитает заключать с научными организациями разовые договоры. Такой формат удобен для решения локальной задачи, но плохо подходит для создания сложных технологий, требующих нескольких лет исследований, испытаний и доработки.
Михаил Мишустин подчеркнул, что инновационные проекты нуждаются в устойчивом спросе и длительном партнёрстве. Поэтому необходимо развивать институт квалифицированного заказчика - организации или компании, которая способна не только сформулировать техническое задание, но и сопровождать проект на всех этапах, обеспечивая его внедрение.
Флагманские проекты как связующее звено
Важную роль в новой модели должны сыграть уже действующие научно-образовательные проекты. Среди них - программа "Приоритет 2030", передовые инженерные школы и молодёжные лаборатории.
Их задача постепенно выходит за пределы подготовки кадров и проведения исследований. Такие площадки становятся центрами взаимодействия университетов, предприятий и органов власти. Здесь могут формироваться проектные команды, тестироваться новые инженерные решения, проводиться испытания оборудования и запускаться совместные разработки.
Передовые инженерные школы особенно важны для отраслей, где требуется сочетание фундаментальных знаний и практических навыков. Речь идёт о робототехнике, авиастроении, энергетике, микроэлектронике, новых материалах, биомедицине и цифровых технологиях.
Молодёжные лаборатории, в свою очередь, помогают удерживать перспективных специалистов в научной сфере. Если студент или молодой исследователь видит возможность работать над реальной промышленной задачей, получать доступ к современному оборудованию и понимать перспективу внедрения результата, мотивация к продолжению карьеры в России повышается.
Инфраструктура для исследований уже расширяется
В стране развивается сеть научных центров мирового уровня, охватывающая приоритетные направления. Принято решение создать ещё три центра - в сферах медицины, космонавтики и социальных наук. Их деятельность должна быть связана не только с фундаментальными исследованиями, но и с решением конкретных технологических и общественных задач.
Параллельно в 23 регионах строятся университетские кампусы. Они объединяют учебные корпуса, лаборатории, инженерные центры и пространства для взаимодействия с бизнесом. Такая инфраструктура позволяет сосредоточить в одном месте студентов, преподавателей, исследователей и представителей компаний.
Обновляется и приборная база. За прошлый год модернизировали 60% оборудования ведущих научных и образовательных организаций. Более 30% установленной техники произведено в России. Это имеет стратегическое значение: доступ к современным приборам напрямую влияет на качество экспериментов, скорость разработки и независимость от внешних поставок.
Нужна единая система оценки результата
Заведующая кафедрой государственного и муниципального управления Финансового университета Ольга Панина отмечает, что новая модель потребует пересмотра подходов к планированию и экспертизе научных проектов.
Особое значение приобретает усиление роли Российской академии наук в оценке разработок и обеспечении их сквозной прослеживаемости. Иными словами, должен существовать единый контур, позволяющий отслеживать путь проекта от формулирования проблемы до промышленного внедрения.
Такая система поможет ответить на несколько принципиальных вопросов: насколько актуальна заявленная задача, существует ли потенциальный рынок, какие ресурсы потребуются для разработки, кто станет заказчиком, на каком этапе возможны технологические риски и каким образом будет измеряться конечный эффект.
Сегодня научные проекты часто оцениваются преимущественно по количеству публикаций, патентов и конференционных выступлений. Для фундаментальной науки эти показатели важны, но при создании прикладных решений их недостаточно. Необходимо учитывать готовность технологии к внедрению, экономический эффект, влияние на производительность и возможность масштабирования.
Как может работать механизм квалифицированного заказчика
Квалифицированный заказчик должен стать связующим элементом между исследовательским коллективом и предприятием. Его функции могут включать анализ потребностей отрасли, подготовку технического задания, поиск исполнителей, контроль сроков и качества, организацию испытаний и привлечение инвестиций.
В отличие от обычного заказчика, такая структура должна обладать компетенциями одновременно в науке, экономике и управлении проектами. Она обязана понимать язык исследователей, требования производства и логику инвесторов.
Для крупных отраслей целесообразно формировать портфели технологических задач на несколько лет вперёд. Это позволит научным организациям заранее планировать исследования, а бизнесу - понимать, какие решения появятся и когда их можно будет внедрить.
Важность пилотных производств
Даже успешная лабораторная разработка не гарантирует готовности к массовому производству. Между экспериментальным образцом и промышленной серией существует несколько этапов: техническая проверка, испытания в реальных условиях, сертификация, настройка оборудования и расчёт себестоимости.
Поэтому новая система управления должна поддерживать не только научные исследования, но и пилотные производства. Именно на этой стадии выявляются конструктивные недостатки, уточняется технология и оценивается экономическая эффективность.
Для предприятий участие в пилотных проектах может быть связано с рисками, поэтому востребованы механизмы совместного финансирования, гарантий спроса и компенсации части затрат. Государство способно снизить барьеры, если будет поддерживать проекты не только на этапе разработки, но и при переходе к промышленному применению.
Какие изменения почувствует бизнес
Для компаний более тесная связь с наукой означает возможность получать доступ к технологиям, которые невозможно создать исключительно собственными силами. Совместные проекты позволяют снижать затраты на исследования, привлекать квалифицированные кадры и быстрее адаптироваться к изменениям рынка.
Особенно важен такой формат для малого и среднего бизнеса. У небольших предприятий обычно нет собственных лабораторий и больших бюджетов на исследования. Университетские центры, инженерные школы и специализированные лаборатории могут предоставить им оборудование, экспертизу и доступ к исследовательским командам.
При этом сотрудничество должно строиться на понятных правилах. Необходимо заранее определять права на интеллектуальную собственность, порядок использования результатов, ответственность сторон и условия дальнейшей коммерциализации.
Новая модель потребует изменения культуры взаимодействия
Одного административного решения недостаточно. Для устойчивого сотрудничества необходимо формировать новую культуру отношений между наукой и бизнесом. Учёные должны лучше понимать потребности предприятий, а компании - учитывать, что сложные технологии не создаются мгновенно и требуют этапа неопределённости.
Показателем успеха станет не только объём выделенных средств, но и число разработок, дошедших до производства, появление новых технологических компаний, рост производительности и снижение зависимости от импортных решений.
Если государству удастся объединить финансирование, экспертизу, инфраструктуру и гарантированный спрос, научная система станет более ориентированной на практический результат. В этом случае университеты и исследовательские центры будут выступать не изолированными генераторами знаний, а полноценными участниками промышленного развития страны.
